Одно из существенных отличий современного земельного законодательства – предоставление гражданам и учредителям права собственности на земельный ресурс, принадлежавший ранее лишь государству. Поэтому тема данной рубрики — земельный участок как объект права собственности. Понятие собственности и ее содержание, право собственности и иные вещные права на землю мы также рассмотрим в данном материале.

...

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите
бесплатную консультацию:
+7 (812) 309-75-63 Санкт-Петербург

Оглавление:

Право собственности на земельный участок — это …

В начале разберемся что же это такое?

Право собственности на землю в РФ предоставляется на основании возмездного и безвозмездного перехода прав. Безвозмездно государство или муниципалитет региона передаёт право собственности путём приватизации, а возмездно – посредством выкупа.

Полномочия собственника подлежат регистрации в Росреестре и внесению данных в Государственный кадастр недвижимости (ГКН). О других правах и обязанностях собственника можно прочитать в нашем материале.

Кто такой собственник земли и как его узнать? Подробнее об этом здесь.

Юридическая база приобретения земельных участков (ЗУ) в собственность предусматривает добросовестное оформление документации, после чего собственник вправе распоряжаться участком по собственному усмотрению. Этот вид титульного владения даёт максимальные возможности правообладателю ЗУ:

  1. передача по наследству или по завещанию;
  2. продажа, мена или дарение;
  3. оформление в залог кредита;
  4. передача в аренду.

Однако данное право, как и иные виды титульного владения, допускают использование ЗУ только по целевому назначению и в соответствии с установленной категорией. В этих пределах допускается извлечение из земель пользы, при уплате земельного налога в орган ФНС.

На кого распространяется?

Основным собственником земель на всей территории РФ является государство, т.е. земельный участок находится в собственности изначально именно у государства, которое делегирует ответственное управление территориальными землями – регионам. Здесь региональные власти выступают законными представителями государства и уполномочены на передачу земель в пользование гражданам населённых пунктов, а так же – на передачу земель в собственность.

Из числа собственников выделяются физические и юридические лица, которые приватизировали или выкупили земли у региональной администрации или администрации населённого пункта. А так же те, кто получил ЗУ в результате имущественной сделки или при вступлении в наследство. Факт собственности требует регистрации и соответствующего документального подтверждения.

Итак. Право собственности на земельный участок распространяется на:

  1. физ. лиц,
  2. юр. лиц,
  3. государство.

Определённые земли, допускаются к оформлению в собственность путём выкупа – лицам с иностранным гражданством. Но для них определён перечень категорий земель, запрещённых к приобретению.

Некоторые категории земель находятся исключительно в собственности государства:

  1. земли лесного и водного фондов;
  2. земли запаса, изъятые из оборота и участвующие в обороте;
  3. участки с расположением памятников культуры;
  4. заповедники и иные уникальные участки земли.
Подробнее об оформлении земельного участка в собственность под многоквартирным домом расскажет наша статья.

Сколько земельных участков можно иметь в собственности?

Законодательством не предусмотрен регламент количества участков, оформленных в собственность физических или юридических лиц. Единственное ограничение накладывается на приватизацию ЗУ – она допускается единственный раз в течение жизни правообладателя. При этом муж и жена не несут солидарной ответственности за приватизацию друг друга. Соответственно, каждый член семьи вправе оформить один земельный участок.

Безвозмездное получение земельных участков в собственность многодетной семье допускается только при условии, что муж или жена ранее не участвовали в приватизации земель.

На гражданские сделки по приобретению наделов, ограничения не устанавливаются.

Законодательные акты

Главным источником законодательства, констатирующим право собственности на землю, является статья 35 Конституции РФ. Данному праву посвящена глава 17 Гражданского законодательства, а так же статьи 209-217 ГК РФ (рассмотрим их ниже). Правила приватизации отражены в Законе о приватизации, принятом 4.07.91 г., под № 1541-1.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
 
Глава 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
Статья 209. Содержание права собственности
 

  1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
  2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
  3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
  4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Статья 210. Бремя содержания имущества
 
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
Статья 211. Риск случайной гибели имущества
 
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
Статья 212. Субъекты права собственности
 

  1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
  2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
  3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

    Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

  4. Права всех собственников защищаются равным образом.

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц
 

  1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
  2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
  3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
  4. (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ)

  5. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Статья 214. Право государственной собственности
 

  1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
  2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
  3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
  4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
  5. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

  6. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Статья 215. Право муниципальной собственности
 

  1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
  2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
  3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
 
Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками
 

  1. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:
    • право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);
    • право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);
    • сервитуты (статьи 274, 277);
    • право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
  2. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.
  3. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
  4. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества
 
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Также оформление в собственность регулируется нормами статей:

Понятие, содержание и формы собственности

Содержание права собственности определяет максимальные гарантии, которые получает титульный владелец собственник. Они состоят из юридически закреплённых правомочий:

  1. Извлекать из участка полезные свойства, используя его по целевому назначению в соответствии с установленной категорией ЗУ (ст.42 ЗК РФ).
  2. Распоряжаться им беспрепятственно, оформлять передачу правомочий по своему усмотрению.
  3. Защищать от посягательства третьих лиц и нарушения права пользования, в том числе – в административном и судебном порядке.

Принято выделять формы собственности:

  1. государственную;
  2. муниципальную;
  3. частную.

Право собственности и другие вещные права на землю

Частная собственность допускает разделения на разновидности, в зависимости от условий владения наделом. Виды права собственности на землю это:

  1. индивидуальная собственность;
  2. совместная собственность;
  3. долевое владение.
Таким образом право собственности на землю может быть в виде принадлежности к определенному физ. лицу и к группе физ. лиц (совместная и долевая собств.)

Индивидуальная собственность ориентируется на то, что участком владеет одно лицо из числа граждан населённого пункта или иных лиц, в том числе – проживающих за пределом региона и нерезидентов РФ.

Если участок приобретён лицом, состоящим в браке – супруг имеет право на недвижимость, которая считается совместно нажитым имуществом (ст. 35 СК РФ).

Статья 35 СК РФ. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

  1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
  2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

    Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

  3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ)

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Как возникает?

Возникает на основании заключения договора имущественной сделки или при приватизации.

Может получаться и передаваться по наследству. При отчуждении прав или составлении завещания, требует согласия супруга, если собственник состоит в зарегистрированном браке. По усмотрению владельца, может разделяться на несколько частей, если участок является делимым, а так же – сливаться с близлежащими участками. Допускает максимальное число операций, в которых может участвовать, а так же выступать предметом залога при кредитовании.

Совместная собственность может быть общей, когда совладельцы пользуются всей территорией ЗУ полноправно и законно. А может выделяться в долевую собственность – когда каждый собственник получает соразмерную, установленную соглашением долю.

Совместная общая собственность допускает лишь использование участка по целевому назначению, для проведения имущественных сделок или иных операций требует выдела долей. После этого каждый владелец доли вправе проводить операции с наделом по собственному усмотрению, но кроме разрешения от супруга при совершении сделки или передачи по наследству, потребуется разрешение остальных собственников.

По решению одного из совладельцев, допускается выдел доли в индивидуальную собственность. А при совместном решении о разделе – процедура раздела решается:

  • составлением соглашения;
  • межеванием;
  • перерегистрацией в Росреестре.

Иные вещные права на землю

Кроме права собственности земля может находиться во владении лица на основании:

  1. аренды у собственника или муниципалитета (как оформить в собственность арендованный участок?);
  2. субаренды;
  3. права постоянного (бессрочного) пользования;
  4. пожизненно наследуемого владения.

Эти виды владения не дают тех же гарантий, но допускают переоформления в собственность, кроме случаев аренды (найма) или субаренды у физического или юридического лица.

Переоформить ЗУ в собственность допустимо по решению администрации, а при неправомерном отказе со стороны администрации – по решению суда. Как это сделать БЕЗ СУДА — читайте здесь.

      

Субъекты и объекты права собственности на землю

Субъектом обозначенного права является лицо, которому принадлежит по закону земельный участок. При регистрации данного статуса, правообладателю предоставляется свидетельство о собственности, которое впоследствии выполняет функцию право удостоверяющего документа (какие еще право удостоверяющие документы существуют читайте в статье), в которое вписан владелец ЗУ. Кроме этого, правомочие лица определяется правоустанавливающей документацией, на основании которой возникло владение участком. К числу таких документов могут относиться:

  • акты о выделе ЗУ администрацией;
  • гражданские договора имущественных сделок;
  • решение администрации или суда;
  • свидетельства о вступлении в наследство.
Что делать если документация утеряна и восстановить не возможно/нет времени? Воспользуйтесь нашей статьей про оформление земельного участка в собственность без документов!

Правоустанавливающая документация не имеет срока давности и обязательно подлежит регистрации в Росреестре. Так же регистрации в ГКН подлежат права Субъектов РФ и Государства.

Данная документация является основой и для определения объекта права собственности, который внесён в сведения ГКН.

Под объектом понимается соразмерная часть земли, принадлежащая собственнику на основе официально оформленных сведений.

Перед тем как закончить наш материал и рассказать про отказ, стоит упомянуть про алгоритм оформления земельного участка в собственность. В этом вам поможет наша пошаговая подробная инструкция.

Отказ в предоставлении. Основания и что делать?

И, конечно, стоит рассмотреть отказ от собственности на земельный участок.

Собственник может отказаться от владения объектом по некоторым основаниям, которые нарушили его право, снизив эффект использования участка не по его вине. Например, в результате стихийного бедствия, участок пришёл в негодность. Или расположенное поблизости от ЗУ промышленное предприятие повредило верхний плодородный слой почвы. Такие инциденты требуют комиссионной проверки, с установлением степени невосполнимых повреждений. То же может произойти при оформлении публичного безвозмездного сервитута, в результате чего собственник лишится существенной доли надела.

Иногда участок полностью подвергается уничтожению и не допускает последующего использования. Такие ситуации рассматриваются кадастровым инженером, который составляет акт об уничтожении объекта. В перечисленных случаях собственник вправе подать в администрацию заявление о возмещении материального ущерба:

  • получением нового участка;
  • соразмерной денежной компенсацией.
При неправомерном отказе от права собственности на земельный участок от администрации целесообразно обратиться в суд.

Отказ от собственности на участок, если он перешёл в ведение кредитора взамен не исполненных долговых обязательств заёмщика, возмещению не подлежит.

Собственник получает максимальные гарантии, отличающие его по правоспособности от иных титульных владельцев земель. Его права защищены от посягательства третьих лиц.

Мы уже поняли что у вас ОСОБЕННАЯ проблема.
Звоните, будем решать:
+7 (499) 350-84-15Москва +7 (812) 309-75-63Санкт-Петербург
      
Разделы в рубрике "Оформление земельного участка в собственность"
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. андрей

    Добрый день, мы с братом решили заняться фермерством ( разводить скот), взяли в аренду у местного совхоза землю в аренду сроком 25 лет, пользуемся землей уже 6-й год и тут нам председатель намекнул что можно выкупить данную землю в собственность, скажите не возникнут ли у нас проблемы ( ведь земля в собственности у государства) и как произойдет передача с аренды в собственность

  2. Иванова Светлана

    Есть ещё земли запаса. Они тоже могут передаваться гражданам для пользования, но вначале нужно сменить категорию, а это тоже дело непростое. Есть фонд перераспределения земель. Из него землю тоже можно получить в собственность. Нужно обратиться в местную администрацию, они должны предоставлять информацию о свободных землях. Вообще бывает, что на сайте администрации такую информацию и выкладывают. Но всё это законы, для граждан. А государство если захочет, то легко землю забрать может. У соседей отобрали участок, т.к. он проходит в том месте, где планируют расширять дорогу. Предоставили другой, но он неравноценный, весь засорённый. От таких ситуаций никто не застрахован.

  3. Лена

    Земли кладбищ и земли вооруженных сил РФ также нельзя оформить в собственность.Есть такое понятие «бесхозные земли». Их тоже можно оформить в собственность. Но дело это долгое и запутанное. Нужно подать заявление в администрацию и другие органы, чтобы нашли людей, претендующих так же на эту землю.Если таковых нет, то нужно подать заявление , что вы хотите стать обладателем данного участка, приложить документы о результатах поиска. Выждать год. Затем муниципалитет подает заявление в суд, в котором просит дать право быть обладателем участка. А там уже как суд решит.

    • zaza

      Не всегда, ну это зависит от местоположения на котором вы хотите приобрести участок. Например, у меня есть дача, а рядом у бывшего соседа сгорел дом (лет 80 назад) эту землю тоже признали «бесхозной» т.к. у этого человека родных не было вообще. Мы просто обратились в администрацию и было обнаружено что на эту землю претендует другой мой сосед, ну после споров мы решили разделить участок на двоих, и через буквально 5-6 месяцев(после вышеуказанных процедур) каждый получил свою долю.