Возведение любого капитального строения предваряет получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Это обязательный документ, требующийся для соблюдения установленных норм строительства.
Содержание:
- Пошаговая инструкция получения ГПЗУ
Градостроительный план земельного участка: где получить? Как грамотно составить заявление? Документы для получения градостроительного плана земельного участка Исполнитель работ по ГПЗУ, его подготовка и выдача Сроки выдачи и стоимость Топографическая съёмка для ГПЗУ Административный регламент ГПЗУ Основания получения отказа, действия заявителя- Документы на тему статьи
Пошаговая инструкция получения ГПЗУ
Документ получает собственник или арендатор земельного участка (ЗУ), планирующий возведение капитального строения или его капитальную реконструкцию. Данное законодательное положение закреплено в нормах Гражданского, Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) и иных источниках. В частности – в статьях 222 ГК РФ, 50 ГрК РФ.Градостроительный план земельного участка: где получить?
Чтобы градостроительный план земельного участка получить требуется обратиться в местную администрацию. Как правило, краевые или региональные муниципальные органы выделяют соответствующие департаменты по землеустроительным работам и градостроительству.
Где получить градостроительный план земельного участка для ИЖС в России? В городах Москва и Санкт-Петербург при соответствующих департаментах выделены Комитеты по градостроительству и архитектуре. Районные исполкомы ограничиваются выделением земельных отделов при районной администрации. Сельские административные учреждения в решении вопросов землеустройства прикреплены к районным муниципальным образованиям.
Перечисленные инстанции, кто выдает градостроительный план земельного участка уполномочены на предоставление услуг населению по подготовке и выдаче документации на строительство. Потребителям услуг из числа физических или юридических лиц следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может являться начальник департамента (руководитель отдела) или специалист, принимающий заявки от населения.
Следует знать, что нормы регистрации начала строительства, действовавшие до 1.03.15 г. утратили юридическую силу. Если до обозначенного периода допускалась регистрация на основании права собственности на ЗУ, то в настоящее время требуется оформление полного пакета документации.Муниципалитет, при отсутствии обозначенного документа, вправе назначить нарушителю административное взыскание, соответствующее объёму нарушений за самовольную постройку, в соответствии с действием статьи 7.1 КоАП РФ. Подробнее об ответственности за захват ЗУ читайте в этой статье.
КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечания:
- За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
- В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
Как грамотно составить заявление?
Заявление на градостроительный план земельного участка (образец можно скачать ниже) подается на имя начальника департамента. В районной администрации – на имя главы исполкома. В соответствии с установленным порядком, удостоверяется в общем отделе или у секретаря начальника, ответственного за делопроизводство.То есть при подаче, заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка (образец и его пример заполнения ниже) регистрируется в журнале входящей корреспонденции, о чём ставится соответствующая отметка.
Образец заполнения градостроительного плана земельного участка указывает на сведения:
- о заявителе;
- кадастровые характеристики участка;
- кадастровый номер;
- его месторасположение;
- о времени и причине возникновения статуса правообладателя ЗУ;
- о категории земель и разрешённом использовании;
- о технических характеристиках, имеющихся на участке застроек.
При планировании капитальной реконструкции указываются параметры дома и его технические характеристики, такие как общая площадь, этажность и т.п.
По преимуществу, обратившемуся лицу предлагаются образцы составления заявления, которые выдаются для соблюдения формы и регламента вносимых сведений. В большинстве соответствующих отделов используют типовые бланки – с указанными пунктами и обозначением требующихся сведений.
Это облегчает составление заявления и является распространённой, но не обязательной позицией исполнителя услуг. В целом не существует установленного регламента по форме подачи заявления. Главное – включение всех требующихся сведений.
Заявление составляется в двух экземплярах. На обоих ставится дата подачи и подпись с расшифровкой фамилии. Каждый экземпляр регистрируется – в верхнем левом углу ставится пометка о его приёме в производство. Один экземпляр остаётся в уполномоченной инстанции, а второй возвращается заявителю.
Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка – скачать бланк и пример заполнения документа.Может применяться и иной регламент приёма заявлений. В этом случае регистрируется выдача бланка. А после его подачи, выдаётся расписка на приём заявления и документации.
Документы для получения градостроительного плана земельного участка
К заявлению прилагается документация, в соответствии с перечнем, предусмотренным ГрК РФ, а также локальными актами органов местного самоуправления.Документы для градостроительного плана земельного участка могут различаться в различных региональных органах власти, но основные требования к пакету следующие:
- Свидетельство о праве собственности или аренды на участок, выданное Росреестром. Предъявляются копии, которые остаются в администрации и оригинал, по которому удостоверяется документ.
- Копия кадастровой выписки, с указанием координат поворотных точек ЗУ, полученная на основании сведений о межевании в Росреестре.
- Кадастровая справка об отсутствии на участке зарегистрированных строений или о наличии объектов строительства, расположенных на участке.
- При наличии строений – техническая документация на объекты недвижимости, полученная после инвентаризации БТИ, не позднее 5 лет.
- Топографическая съемка земельного участка для градостроительного плана, с нанесёнными сетями инженерной инфраструктуры. В зависимости от локального распоряжения – не старше 1-2 лет.
- Гражданский паспорт заявителя. Для поверенных – гражданский паспорт и нотариально удостоверенная доверенность.
В зависимости от установленных правил, могут затребовать иные документы. Это право остаётся за уполномоченной организацией. Иногда требуют получить в Росреестре не только копию кадастровой выписки на бумажном носителе, но и электронный вариант документа.
Для юридических лиц требуется дополнительно предъявлять учредительную документацию и документ, подтверждающий принадлежность ЗУ учредителю.
Если установление границ ЗУ ранее не проводилось, следует подать документы для межевания и на основании геодезической съемки на местности вынести границы ЗУ в натуру.Исполнитель работ по ГПЗУ, его подготовка и выдача
Выдача и подготовка градостроительного плана земельного участка проводится подразделениями архитектуры местных муниципалитетов или департаментов по замлеустроительным работам и градостроительству. В Москве – комитетом по градостроительству и архитектуре.
Сельские административные советы и районные муниципалитеты принимают документацию от населения, с последующей её передачей в областные или краевые центры, где работа проводится компетентными специалистами.
Подготовка осуществляется на основании сопоставления:
- Топографической выписки из Росреестра, основанной на результатах межевания ЗУ заявителя.
- Проекта градостроительной застройки в зоне места расположения ЗУ.
Далее предлагаем послушать рассказ консультанта на экспозиции о проекте ГПЗУ Ленинский 123:
На топографической схеме ГПЗУ указывают зону планирования строения, без межевых границ, контекстуально вписанную в территорию населённого пункта.Подробная инструкция заполнения ГПЗУ описана в этом материале. Внимательно ознакомьтесь с ней, дабы исключить ошибки.
Подготовленный документ утверждается на публичных слушаниях. Предварительно информация по застройкам выставляется на официальном сайте администрации и указывается время проведения слушаний. После утверждения на слушаниях, документ удостоверяется уполномоченной комиссией, во главе с председателем. На титульном листе указываются сведения и реквизиты исполнителя работ, который продолжает нести ответственность за внесённые сведения наряду с уполномоченными, должностными лицами, удостоверившими документ подписями.
Заказчик работ получает действующую резолюцию по применению существующих градостроительных нормативов на собственном участке в готовом виде, но без согласования со специальными инстанциями, регулирующими проведение теплосетей, газоснабжения или электроэнергии.
Сроки выдачи и стоимость
Сроки выдачи градостроительного плана земельного участка составляют 30 календарных дней с момента оформления заявки (ст. 46, ч. 17).
ГрК РФ, Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 — 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Вы еще не знаете сколько стоит градостроительный план земельного участка? Данная работа выполняется бесплатно.
Топографическая съёмка для ГПЗУ
Здесь требуется содержание специфической информации, полученной заведомо – до подачи заявления, так как обозначенный документ прилагается к пакету документов собственника ЗУ.
Если в Едином государственном реестре правообладателей (ЕГРН) такие сведения в наличии, при условии проведения соответствующих кадастровых работ на участке – требуется получить и приложить к пакету документации выписку из ЕГРН. Правоспособность съёмки не превышает срока двухлетней давности.
Если ранее такие работы не проводились или проводились ранее чем за 2 года – следует провести межевание с получением соответствующих топографических сведений. Для этого собственник или арендатор ЗУ обращается в геодезическую компанию и подаёт заявку на межевание.
К заявке прилагается документация:
- свидетельство о праве собственности (аренды);
- кадастровый паспорт ЗУ;
- гражданский паспорт заявителя;
- если в интересах лица действует представитель – нотариально удостоверенную доверенность.
Здесь кроме межевых границ, формирующих участок, указаны проведённые на участке элементы инженерной инфраструктуры надземного и подземного характера. А так же указываются иные фрагменты, играющие существенную роль при планировании застройки. Например, участки, обременённые публичным сервитутом или зоны, граничащие с объектами культурного наследия.
Административный регламент ГПЗУ
Представляет собой условия и правила предоставления услуги населению. Является локальным распорядительным документом, утверждённым местным органом самоуправления.Выдача градостроительного плана земельного участка: регламент должен быть на официальном сайте местной администрации, а также – на стенде (доске объявлений) у входа, в помещении администрации.
Административный регламент: градостроительный план земельного участка.Ознакомившись с данным регламентом, заинтересованное лицо получит полную информацию о специфике и нюансах проведения процедуры приёма заявлений и получения подготовленного плана.
В документ требуется включить максимум информации, вплоть до графика работы специалистов, принимающих документацию и номера кабинета, куда следует обратиться за услугой. Если предусмотрена выдача типовых бланков заявлений – требуется указать номер кабинета, где выдаются бланки. Если заявление подаётся написанным «от руки» — на стенде вывешивается образец его написания.
По представленной информации гражданам легко сориентироваться в подготовке к процедуре, а также – к основным этапам, как получить градостроительный план земельного участка для ИЖС.
Для возведения капитального строения, возможно, так же понадобятся:
- СПОЗУ.
Узнать, как нарисовать данную схему можно здесь.
- СПЗУ для газификации и для электросетей.
Общая информация об СПЗУ находится по этой ссылке.
Основания получения отказа, действия заявителя
Предоставление градостроительного плана земельного участка после подачи заявления, уполномоченная комиссия может отказать на разных этапах:
- в течение 5 дней после приёма заявления;
- по итогам рассмотрения.
В первом случае основания можно разделить на две категории:
- ошибки, допущенные при написании заявления;
- неправоспособность документации.
Если заявление можно переписать и подать вновь, то не надлежаще подготовленный пакет документов придётся дорабатывать в соответствии с предъявленными требованиями. Например, при недостатке требующегося документа из установленного администрацией перечня – его требуется донести. А если он не был получен заранее или утерян – получить и вложить в пакет документации.
То же касается документов, имеющих неправоспособный вид в результате порчи или по иным причинам, выбракованный при рассмотрении административной комиссией. Такие документы целесообразно заменить заранее, не дожидаясь отказа в приёме заявления в производство.
Во втором случае отказ также может опираться на неправоспособность документации, которая обнаружилась в результате подготовки ГПЗУ. Например, при топографической съемке или подготовке топографического плана была допущена кадастровая ошибка в расчётах. Здесь потребуется обратиться в геодезическую компании, подготовившую план и восстановить нарушенный регламент исполнения.
Если отказ связан с объективными причинами градостроительного контекста, например, с зоной публичного сервитута или территории культурного наследия – следует обратиться в административный орган о требовании компенсации или замене участка. При отказе – обратиться в суд.Проводить строительство дома следует в строгом соответствии с установленными ГПЗУ нормативами. При приёмке строения будет производиться сверка соблюдения регламента застройки.
Больше информации о ГПЗУ смотрите в следующем видео.
Еще больше полезной информации о межевании читайте в нашем разделе.
Документы на тему статьи
- Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка - бланк
- Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка - пример заполнения
- Кадастровая выписка
- Топографическая съемка ЗУ
- Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ
- Типовая форма доверенности на земельный участок
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка
Здравствуйте! Пытаюсь заполнить заявление на портале госуслуг на получение градостроительного плана земельного участка по ИЖС в МО. Затрудняюсь заполнением графы ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛАНИРУЕМОГО ОБЪЕКТА. Что должно быть указано в этой графе?
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, я обратилась в МФЦ чтобы мне изготовили Градостроительный план земельного участка (участок в собственности и промежованный). Мне сказали, что для этого необходимо изготовить схему расположения здания на земельном участке и что ее нужно оплатить в сумме 4500 руб. Правомочно ли это?
Обязанность по подготовке, регистрации и выдаче заявителю градостроительного плана з\участка лежит на органе местного самоуправления. Законодательство прямо указывает на действия, которые обязан совершить орган власти после получения от вас заявления. Взимание платы с заявителя при этом законодательством не предусмотрено.
Обоснование: «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (ст. 57.3).
Здравствуйте Мария! На самом деле эту схему можно сделать самостоятельно, и это не противоречит закону. Так что тут вас ввели в легкое заблуждение.Для того что бы ее сделать, зайдите на сайт Росреестра, там есть такая программа АГРО 7. Действуйте как там описано и в конце у вас будет готовый план, и обойдется вам это рублей в 300.
Добрый день.
В каком разделе находится программа АГРО 7? Можете прислать ссылку?
Спасибо
Здравствуйте Наталья! У нас нет на сайте этой программы, но вы можете скачать ее с официального сайта по ссылке http://new.argogeo.ru/?p=2816. И она называется АРГО 7, а не АГРО.
Здравствуйте!Возможно-ли изменить (выровнять) границы приватизированного зем. участка, не увеличивая его площади?
Сделайте это посредством механизма перераспределения. Для этого потребуется найти согласие со смежными собственниками. В таком случае все собственники приобретают право на вновь образованные з/участки по соглашению между ними.
Обоснование: ЗК РФ (ст. 11.7).